• Держдума прийняла в другому і третьому читанні законопроект "Про національної платіжної системи". Тепер електронні платежі отримали в Росії статус легальних.
    Крім того, Міжнародним платіжним системам закон дозволяє використовувати закордонні операційні центри при обслуговуванні операцій в Росії - за умови розміщення в РФ розрахункових та платіжних клірингових центрів, гарантованої безперебійної роботи систем з клієнтами і дотримання їх прав. При цьому в Росії повинні бути зареєстровані розрахунковий і платіжний кліринговий центри, діяльність яких буде підконтрольна Центробанку.
    Раніше, після першого читання проекту, пропонувалося обов'язкове використання для платежів в Росії "вітчизняній" платіжної інфраструктури. Тоді ж ішлося про заборону на передачу інформації за кордон про платежі, вироблених в РФ.
    "Основні досягнення нового законопроекту, на наш погляд, - це дозвіл на використання міжнародними платіжними системами зарубіжних операційних центрів при обслуговуванні операцій в Росії і правове закріплення сфери застосування електронних грошей, визнаних новою формою безготівкового розрахунку, що не вимагає відкриття банківських рахунків", - вважає начальник відділу банківських карт Русь-банку Єлизавета Куманина.
    "Два місяці йшли гострі дебати про те, чи потрібно переводити розрахунки з пластикових карт, випущених російськими банками в рамках співпраці з міжнародними платіжними системами VISA і MasterCard, у спеціально створений для цього на території Росії процесинговий центр. Підсумок цих дискусій в тому, що все ж окремий процесинг в Росії створювати не треба, але ЦБ буде контролювати розрахунки за картками міжнародних систем в Росії", - коментує закон старший віце-президент Альфа-банку Володимир Сенін.
    Як заявив голова комітету з фінансового ринку Владислав Рєзник, в законопроекті вирішено питання взаємодії національних та міжнародних платіжних систем та передбачені їх рівні конкурентні можливості.
    У документі зазначено, що учасниками платіжної системи можуть бути міжнародні фінансові організації, іноземні центральні банки, іноземні банки. "Інфраструктура платіжної системи включає розрахунковий центр, плат-кліринговий і процесинговий центр. Розрахунковий і плат-кліринговий центри в будь-якому випадку повинні бути локалізовані в Росії", - пояснив депутат. Такий підхід, за його словами, дозволить забезпечити вимоги безперебійності платіжних послуг. У разі недотримання цієї вимоги Центральний банк виключає оператора платіжної системи з реєстру, додав він.br/>Є і ще одна особливість нового закону: відповідальність за не санкціоноване клієнтом списання коштів будуть нести оператори платіжної системи, а не клієнтів. При сформованій сьогодні практиці, як правило, в несанкціоноване списання грошей з карти звинувачують її власника - тобто власник карти змушений доводити банку свою невинність, а не навпаки.
    Платежі з мобільних телефонів
    "Змінюється сам підхід до використання електронних грошових коштів - оплата послуг і товарів. Такого теж ніколи не було", - зауважив, коментуючи новий закон, Резник.
    Депутат зазначив, що в законопроекті докладно описана сфера застосування електронних грошей, які стають новою формою безготівкового розрахунку. Переклад електронних грошей, за його словами, буде здійснюватися винятково кредитними організаціями за дорученням своїх клієнтів. Банк Росії буде видавати таким операторам "полегшені" ліцензії, що дають право на роботу з електронними грошовими коштами.
    Серед нововведень закону Єлизавета Куманина також відзначає створення умов для використання мобільного телефону з метою здійснення різних платежів. "У цьому контексті деякі експерти вже розглядають платежі за допомогою мобільного телефону як одну з альтернатив пластикових карт, однак, на наш погляд, говорити про даному процесі все-таки ще досить передчасно", - вважає представник Русь-банку.
    "До другого читання закону в ньому з'явилися норми, що дозволяють легалізувати роботу в Росії бізнесу, пов'язаного з комерцією мобільних платежів. Так, люди, маючи на своєму рахунку достатню суму грошей, можуть витратити їх не тільки на оплату розмов, але й на придбання товарів і послуг", - говорить Володимир Сенін.
    За його словами, така послуга для оператора мобільного зв'язку означає отримання додаткового доходу, а для банку цікава розширенням бази потенційної клієнтури. "Цей бізнес існував у операторів зв'язку і раніше, і зараз цей великий пласт операцій отримав своє легальне визнання. Банки буде проводити ці платежі і здійснювати контроль за дотриманням закону при цих операціях", - вважає банкір.
    При цьому Сенін відзначає, що зараз послуга по оплаті товарів "мобільними грошима" не передбачає для банку кредитування користувачів стільникових телефонів.
    "В рамках прийнятого законопроекту в принципі достатньо чітко прописана правова основа функціонування національної платіжної системи. З'явилася окрема стаття щодо діяльності банківських платіжних агентів, зокрема, описується порядок залучення банківськими організаціями такої категорії агентів, уточнюється порядок використання спеціальних банківських рахунків, визначається вичерпний перелік операцій, які за ним йдуть", - говорить Єлизавета Куманина. Вона зазначає, що створення національної платіжної системи дозволить розвивати альтернативні і зручні способи платежів, включаючи електронні гроші і мобільні платежі.