• Вражає мене безліч планів юного глави мінкомзв'язку Росії Миколи Никифорова. Він виніс на громадське обговорення мети свого міністерства аж до 2018 року. Серед них - чипизация населення і загальне впровадження 4G інтернету. Але одна мета виглядає особливо зухвалою. А саме - добитися того, щоб у 2018 році поштове відправлення у межах одного населеного пункту йшло не більше одного дня
    Я завжди поважав людей, які не відповідають на мої листи. Я вважав їх істотами інопланетного походження. Кароль Ижиковский
    Для нашої пошти, чиїм повсякденним девізом є слоган «І нехай увесь світ зачекає», мета здається абсолютно фантасмагоричною. І навіть кидає тінь сумніву на інші плани. Адже Нам теж хто-то обіцяв вивести збірну Росії з футболу у фінал чемпіонату світу 2018. І де цей хто-то? І де буде Микола Нікіфоров до 2018 році?
    Електронна бюрократія
    Керівництво країни клянеться, що вже нинішнє покоління росіян буде жити при електронної демократії. Чіпи і електронні карти замінять паспорта, держпослуги можна буде одержати, не утруднюючи себе ходінням по лепрозориям (якими нині є багато держ.органи), найважливіші рішення в країні будуть прийматися лише після обговорення їх в інтернеті. Однак на ділі ми бачимо, що замість демократії формується електронна бюрократія. І вона нітрохи не краще оффлайнової. Твіттер, соціальні мережі і блоги чиновники використовують в основному для невимушеного спілкування один з одним. Чи відповідають в них лише на ті звернення «холопів», які грають на позитивний імідж чиновників. У багатьох органів влади або до цих пір немає своїх сайтів, акаунтів у популярних соціальних мережах, або ці сторінки створені лише для «галочки». Реальну зворотний зв'язок з громадянами реалізують тільки одиниці електронних ресурсів.
    Можу навести приклад з власного досвіду. У другій половині цього року з більш ніж десятка електронних звернень в різні відомства відповідь прийшов лише з федеральної антимонопольної служби, а швидкий відповідь (і по суті) - тільки з Федерального фонду захисту прав вкладників і акціонерів. Тобто електронні звернення ігноруються рівно так само, як і оффлайн. Ні одне відомство, як правило, не утруднює себе електронної реєстрацією листів, і навіть автоматичним відповіддю типу «Ваш лист прийнято». «Зберігайте горде мовчання» - про це стиль наших чиновників при роботі із зверненнями громадян.
    Між тим, є простий і чарівний спосіб миттєво змінити ситуацію на краще. По-перше, ввести для оцінки діяльності чиновників шкалу ключових показників ефективності (або KPI), по-друге в цій шкалі ввести такий показник як «Відсутність мотивованих скарг від населення». І саме цей показник прив'язати до змінної частини зарплати чинуш, премії (нехай це буде 20 або 10, або навіть 5% зарплати - не важливо). Як відомо, наші можновладці навіть за копійку (свою) удавятся, а отже, дана міра змусити їх почухати ріпи і стати більш привітними до громадян. У разі якщо будь-яким видом комунікації від населення надходить скарга на дії/бездіяльності чиновників керівництво органу влади зобов'язане провести перевірку. За її підсумками винести рішення: або скарга визнається неправомірним, або виноситься рішення про позбавлення частини премії винного працівника. Дане рішення (з дотриманням необхідних вимог про захист персональних даних) доводиться до відома інтернет-громадськості. І все це робиться швидко! У чому сенс електронного документообігу, якщо він не буде швидким?
    Однак до реалізації такої системи на практиці поки що дуже далеко. По-перше, далеко не у кожного органу влади є свій сайт. По-друге, навіть якщо у кого він є, то суто номінально, без натяку на опцію зворотного зв'язку з громадянами. Адже ця опція, по ідеї, повинна бути реалізована в різних формах: комунікація по електронній пошті, публічна стіна для записів, форуми для дискусій, групи в соціальних мережах. Відсутність коштів зворотного електронної комунікації, так само як і ігнорування запитів населення має бути визнано порушенням закону (з виразним і швидким покаранням у вигляді позбавлення премій конкретних працівників). Необхідно, щоб на кожному сайті органу влади містилася інформація з правилами обробки повідомлень і порядку скарги на орган влади, якщо він не дає відповіді на запити.
    Даєш електронне віче!
    Всі види активності громадян (включаючи «лайки», «шеры» і т.д.) потрібно регулярно моніторити. Відповідні звіти повинні потрапляти на стіл керівникам. Найбільш важливі (зачіпають велика кількість громадян) рішення повинні прийматися лише після прийняття протоколу обговорень в Інтернеті. Такого роду законодавчу норму уряд РФ вже ввело для обговорення закупівель товарів (робіт, послуг) для державних і муніципальних потреб на суму понад 1 млрд рублів. Поступово цей порядок має поширюватися далі.
    Особливу актуальність це має для земельного питання. Президент Путін зараз наполягає на якнайшвидшому розплутуванні таких «гордиевых вузлів» в цій сфері, як невикористання земель і проблеми з перекладом з однієї категорії в іншу. Нині адже як зазвичай відбувається: муніципальні або державні органи влади тупо імітують громадське обговорення таких питань, як продаж або оренда земельних ділянок. Публічні слухання навмисне призначаються на робочий час, щоб на них жоден працездатна людина з'явитися не міг. Тому жодної дискусії там, як правило, не відбувається - адміністрації просто ставлять «галочки». Якщо ж те або інше рішення буде попередньо обговорено в інтернеті, тоді набагато легше стане організувати цю дискусію і в оффлайні.
    Інтернет-громадськість, у свою чергу, також не повинна дрімати: затівати дискусії з наболілих питань на сайтах, форумах, в групах органів влади в соц.сетях. З неоднозначних питань проводити інтернет-голосування, благо зараз з технічної точки зору це зовсім не проблема. За результатами дискусій і підсумками голосувань становити звернення до органів влади з вимогою ухвалення або не ухвалення того чи іншого рішення. Створення співтовариств, їх підтримка та просування актуально не тільки у сфері взаємин з державними структурами.
    Електронне віче допоможе у багатьох сферах нашого повсякденного життя. Зараз, наприклад, на порядку денному тема створення рад багатоквартирних будинків для контролю керуючих компаній у сфері ЖКГ. «В реалі» зібрати власників квартир, навіть якщо вони живуть в одному під'їзді - штука абсолютно неможлива. Зараз, на жаль, сусіди можуть навіть не вітатися і щиро не цікавитися справами один одного. Але от в інтернеті ці ж самі «будинкові хом'ячки» можуть перетворюватися в розлючених тигрів, коли мова зайде про неякісної води з крану або несвоєчасному вивезення сміття. Висловлювати думки і голосувати - що ще потрібно для електронної вічевому демократії? Треба тільки не лінуватися і брати стільки, скільки можливо.